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Jul 12, 2023

Einwohner von New York haben monatelang keine Heizung, da sich der Heizkesselaustausch in der Lieferkette verzögert

Veröffentlicht am 19. Januar 2023. Geändert am 19. Januar 2023. Teilen. Veröffentlicht am 19. Januar 2023

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Während die Beschwerden der New Yorker über den Mangel an Wärme und Warmwasser in diesem Winter den höchsten Stand seit 14 Jahren erreichen, haben Unterbrechungen in der Lieferkette, die den Austausch von Heizkesseln verzögert haben, die Reparatur defekter Heizungsanlagen zu einer monatelangen Tortur gemacht.

Laut 311 Aufzeichnungen haben Stadtbewohner seit Beginn der „Hitzesaison“ am 1. Oktober über 100.000 Beschwerden über mangelnde Heizung oder Warmwasser in ihren Gebäuden eingereicht.

Laut einem Anfang dieses Monats vom Rechnungsprüfer Brad Lander veröffentlichten Bericht leben Mieter in über 1.000 städtischen Gebäuden seit Jahren mit chronischen Hitzeausfällen zusammen und haben zwischen 2017 und 2021 jedes Jahr mehrere 311 Hitzebeschwerden registriert.

In anderen Gebäuden haben kürzliche Kesselausfälle nach Angaben von Mietern und Gebäudeeigentümern in diesem Winter zu häufigen Abschaltungen von Heizung und Warmwasser geführt. Viele benötigen einen kompletten Heizkesselaustausch, da der Wohnungsbestand der Stadt immer älter wird. Laut Wohnungsbauexperten, Heizkessellieferanten, Klempnern und Gebäudeeigentümern ist es jedoch aufgrund von Verzögerungen in der Lieferkette für Heizkesselteile und -ersatz zu einer nahezu unmöglichen Aufgabe geworden, schnell einen Heizkessel zu finden.

Sogar kurzfristige Lösungen, wie das Mieten eines Heizkessels, der aus einem Container auf der Straße an ein Gebäude angeschlossen wird, sind laut zwei Kesselreparatur- und -mietunternehmen, mit denen Gothamist gesprochen hat, Mangelware.

„Wir erhalten jeden Tag Anrufe – mindestens zwei bis drei Anrufe pro Tag – von Leuten, die nach temporären Heizkesseln suchen“, sagte Frank Mima, General Manager für Heizkesselvermietung bei der Boilerroom Group mit Sitz in Long Island. „Die Nachfrage ist sehr hoch, das Problem ist, dass es keinen Lagerbestand gibt.“

Alle 70 Mietkessel des Unternehmens seien seit Anfang des Winters in der Region New York City vermietet worden, sagte Mima, und kosteten zwischen 8.000 und 15.000 US-Dollar pro Monat. In den vergangenen Jahren hätten die meisten Anmietungen während der Reparatur nur ein bis zwei Wochen gedauert, sagte er. Aber in diesem Winter planen viele Bauherren, Heizkessel für die gesamte Saison zu mieten, als Überbrückung, während sie weiterhin monatelang auf den Eingang ihrer Bestellungen warten.

Wenn nun ein Gebäudeeigentümer auf der Suche nach einem Mietobjekt ist, um seinen kaputten oder defekten Heizkessel zu ersetzen, hat Mima wenig zu bieten. Er fordert sie auf, das Internet zu durchsuchen. Man müsse „Glück haben“, sagte er, um eine Heizungsreparatur zu bekommen.

Anfang Oktober funktionierte der Heizkessel in Mira Fox‘ Vorkriegswohnung in Crown Heights nicht mehr. Als die Außentemperaturen sanken, blieben die Heizkörper von Fox die ganze Nacht über kalt, und als sie versuchte zu duschen, kam kein heißes Wasser durch die Rohre.

Fox meldete das Problem der Verwaltungsgesellschaft ihres Gebäudes, Judith Drive Management, und die Hitze kam bald wieder an, sagte sie. Aber es war nur eine vorübergehende Lösung. In den folgenden Wochen würde die Hitze sporadisch ausfallen. Fox meldete das Problem weiterhin dem Management, doch die Probleme hielten bis Dezember an.

„Ich habe das Gefühl, dass ich meine Tage wirklich so einteilen muss, dass etwas funktioniert“, sagte Fox in einem Interview. „Wenn ich zu einer Veranstaltung gehe und gut aussehen muss, muss ich sicherstellen, dass ich ein Fenster finde, wenn das Warmwasser läuft. Sobald ich sehe, dass es läuft, höre ich besser auf, was auch immer ich tue.“

Nach Monaten mit intermittierender Hitze und häufigen Beschwerden beim Management erfuhr Fox, dass die Gebäudeverwaltung nach einem neuen Heizkessel suchte, die Suche jedoch erfolglos blieb.

„[Uns] wurde mitgeteilt, dass derzeit im Tristate-Gebiet keine verfügbar sind“, heißt es in einer E-Mail von Judith Drive Management an die Mieter des Gebäudes vom 7. Dezember über den Kesselaustausch. „Während wir weiterhin Ersatz beschaffen, kann es leider häufiger vorkommen, dass Heizung und Warmwasser ausfallen.“

Laut Brett Thomason, politischer Direktor bei Steamfitters Local 638, einer Gewerkschaft, die Kesselinstallateure vertritt, ist die Beschaffung von Kesselteilen und der Austausch kompletter Systeme im ganzen Land eine Herausforderung, seit die Pandemie die Lieferkette zum Stillstand gebracht hat. Besonders schwer zu bekommen sind Teile für gusseiserne Kessel, die ältere, kleinere Gebäude versorgen und in den älteren Wohngebäuden New Yorks häufig anzutreffen sind.

„Bei fast der gesamten Arbeit, die wir leisten, gab es Probleme in der Lieferkette in Bezug auf Materialien“, sagte Thomason. „Dinge, die geplant waren, werden nicht erledigt, oder passieren Monate, nachdem sie geplant waren.“

Laut Mark Willis, Senior Policy Fellow am Furman Center for Real Estate and Urban Policy der NYU, ist das Problem teilweise auf den alternden Wohnungsbestand der Stadt zurückzuführen, der Reparaturen an der Heizungsanlage teuer macht und Reparaturen verzögert.

„Das grundlegende Problem, das Sie betrachten, ist, dass wir einen sehr alten Wohnungsbestand haben und dieser Wohnungsbestand ständig erhalten werden muss“, sagte Willis. „Für kleinere Eigentümer liegt das Kapital nicht einfach auf der Bank und wartet darauf, für den Austausch von Heizkesseln oder anderen Gebäudesystemen ausgegeben zu werden, deren Nutzungsdauer längst überschritten ist.“

Laut Salvatore Vigilante variieren die Kosten für den Austausch eines Heizkessels in Privathaushalten stark je nach Größe, Alter und Heizsystem eines Gebäudes und reichen von einigen tausend Dollar für ein Einfamilienhaus bis zu 50.000 Dollar für ein Mehrfamilienhaus ohne Aufzug. Inhaber von Vigilante Plumbing in Brooklyn.

Nachdem die Ausfälle im Fox-Gebäude gemeldet wurden, beauftragte Judith Drive Management einen spezialisierten Klempner mit der Durchführung umfangreicher Kesselreparaturen, wodurch das System vorerst wieder betriebsbereit war, sagte David Cohen, einer der Geschäftsführer des Unternehmens. Laut Fox sind die Heizkörper und die Dusche in ihrer Wohnung jedoch immer noch gelegentlich kalt.

Dem Bericht des Rechnungsprüfers zufolge steckten in der ganzen Stadt in den letzten Jahren Tausende anderer Mieter in einer ähnlich kalten Realität fest.

Während fast 80 % der Beschwerden über Heizung und Warmwasser von Gebäuden ohne chronische Heizungsprobleme stammen – wobei weniger als fünf Beschwerden in einer Heizperiode eingingen – sind andere Gebäude mit anhaltenden Heizungsproblemen konfrontiert. In den fünf Jahren, die in den Bericht des Rechnungsprüfers einbezogen wurden, gab es durchschnittlich mehr als 3.500 Gebäude, in denen sich Mieter mehr als zehnmal über mangelnde Heizung oder Warmwasser beschwerten.

Doch nicht alle New Yorker sind von Hitzeausfällen gleichermaßen betroffen. Die fünf Gemeindebezirke, in denen im Fünfjahreszeitraum des Rechnungsprüferberichts 311 Einwohner am häufigsten Hitzeausfälle meldeten, waren Bezirke, in denen die überwiegende Mehrheit der Einwohner farbige Menschen sind, darunter im Norden Manhattans, im Nordwesten der Bronx und im Osten Brooklyns. Und obwohl der Bericht keine Beschwerden von NYCHA-Bewohnern über Hitze und Warmwasser enthält, haben die Hitzeausfälle in Sozialwohnungen im vergangenen Jahr zugenommen, wie aus Aufzeichnungen hervorgeht.

„Die gute Nachricht ist, dass der Vermieter für die meisten Menschen die Heizung anheizen möchte“, sagte Lander letzte Woche in einem Interview auf WNYC. Aber für diejenigen in Gebäuden mit anhaltenden Hitzeproblemen kann das Problem jahrelang bestehen bleiben, ohne dass die Stadt eingreifen muss.

Bei über 25 % der Gebäude mit chronischen Hitzeausfällen im Berichtszeitraum kam es zu keinem diesbezüglichen Eingreifen der Stadt – es wurden keine Verstöße gemeldet, keine Rechtsstreitigkeiten verfolgt, keine von HPD in Auftrag gegebenen oder durchgeführten Reparaturen und keine Anmeldung zum HPD-Überwachungsprogramm für Wärmesensoren.

„Da liegt eindeutig ein Problem vor“, sagte Lander. „Wir haben keinen strategischen Ansatz, der sicherstellt, dass wir uns bei der Durchsetzung auf Gebäude konzentrieren, die schon immer wieder Probleme bereitet haben.“

William Fowler, ein Sprecher der städtischen Behörde für Wohnungserhaltung und -entwicklung, sagte: „HPD reagiert auf alle Beschwerden und ergreift geeignete Maßnahmen, wenn ein Verstoß festgestellt wird.“

Der Heizkessel im Keller eines Genossenschaftsgebäudes in Windsor Terrace war wegen Baufälligkeit den ganzen Winter über abgeschaltet und ein Ersatz musste seit mindestens drei Monaten bestellt werden.

Sogar Gebäudeeigentümer, die sich die Finanzierung für die umfangreichen Reparaturen an den Heizkesseln sichern können, sind Opfer von Lieferkettenproblemen geworden, die dazu führen, dass die Bewohner länger ohne Heizung sind.

Laut Vorstandsmitglied Robin Feld sind in einer Genossenschaft mit sieben Gebäuden in Windsor Terrace seit Beginn des Winters zwei Heizkessel, die sechs der Gebäude mit Wärme versorgen, wegen Baufälligkeit abgeschaltet.

Nachdem der Genossenschaftsvorstand ein Privatdarlehen zur Finanzierung des Ersatzes aufgenommen hatte, bestellte er im Oktober zwei neue Heizkessel, mehr als ein Jahr nachdem der erste Heizkessel ausgefallen war. Aber beide Kessel waren für mindestens drei Monate nachbestellt.

„Wir wussten, dass es eine ziemliche Verzögerung geben würde, selbst wenn wir das Geld erst einmal hätten“, sagte Feld.

„Wir haben ein schwerwiegendes Problem mit der Lieferkette“, sagte Ratsmitglied Alexa Aviles, zu deren Bezirk Windsor Terrace gehört, letzten Monat bei einer Ratsanhörung mit HPD, bei der sie die Schwierigkeiten der Genossenschaft ansprach. „Drei Monate ohne Heizkessel sind nicht in Ordnung und eine Notsituation.“

Bei der Anhörung sagte AnnMarie Santiago, stellvertretende Beauftragte des HPD für Durchsetzung und Nachbarschaftsdienste, dass die Abteilung Mieterbeschwerden untersucht und unter bestimmten Umständen eingreifen und Reparaturen durchführen kann. Santiago forderte die Mieter auf, Beschwerden bei 311 einzureichen, und HPD schlägt den Eigentümern vor, die Wärme auf alternative Weise bereitzustellen, beispielsweise über einen Mietkessel oder die Installation einer elektrischen Fußleistenheizung.

Laut dem Bericht des Rechnungsprüfers greifen Mieter ohne Heizung häufig auf elektrische Raumheizgeräte zurück, die im vergangenen Jahr verstärkt in die Kritik gerieten, seit eine defekte elektrische Heizung im vergangenen Januar den Brand in Twin Parks in der Bronx auslöste, bei dem 17 Menschen ums Leben kamen. Laut dem Bericht des Rechnungsprüfers war es der tödlichste Brand der Stadt in der jüngeren Geschichte und nur einer von über 100 Bränden, die zwischen 2017 und 2021 durch eine Elektroheizung verursacht wurden.

„Sie sind wirklich gefährlich“, sagte Lander während des Interviews auf WNYC über Elektroheizungen. „Deshalb ist es die richtige Antwort, die Heizung hochzudrehen – so wie es in den allermeisten Gebäuden der Fall ist, und das kann auch in den anderen der Fall sein.“

Diese Geschichte wurde aktualisiert und enthält nun einen Kommentar eines Sprechers der städtischen Behörde für Wohnungsbewahrung und -entwicklung.

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Schätzungen auf der Grundlage von Stadt- und Landesdaten lagen zwischen fast 90.000 und weniger als 40.000, aber bei einer Ratsanhörung am Dienstag legte die Agentur für bezahlbaren Wohnraum der Stadt eine neue Kennzahl vor.

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